1、烟花爆竹管理条例?

第一章

总则第一条为了加强烟花爆竹安全管理,预防爆炸事故,保障公共安全和人身、财产安全,制定本条例。

第二条本条例适用于烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放。本条例所称烟花爆竹,是指烟花爆竹产品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火剂、导火索等物品。

第三条国家对生产、经营、运输、举办焰火晚会等大型焰火燃放活动实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得生产、经营、运输烟花爆竹,不得举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动。

第四条安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产的监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。

第五条公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄和非法燃放烟花爆竹的行为。

第六条烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会等大型烟花爆竹燃放活动的主要负责人,对烟花爆竹安全负责。

烟花爆竹生产、经营、运输企业、烟花爆竹当事人和其他大型烟花爆竹燃放活动组织者应当建立健全安全责任制,制定各项安全管理制度和操作规程,对从业人员进行经常性的安全教育、法制教育和岗位技术培训。

中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。

第七条国家鼓励烟花爆竹生产企业采用新技术、新配方、新工艺,提高安全性和行业整体水平。

第二章安全生产

第八条生产烟花爆竹的企业应当具备下列条件:

(一)符合当地产业结构规划;

(二)基本建设项目已经批准;

(三)选址符合城乡规划,并与周围建筑物和设施保持必要的安全距离;

(四)厂房和仓库的设计、结构、材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备和设施符合国家相关标准和规范;

(五)生产设备和工艺符合安全标准;

(6)产品品种、规格和质量符合国家标准;

(七)健全的安全生产责任制;

(八)有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员;

(九)依法进行了安全评价;

(十)应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援装备;

(十一)法律法规规定的其他条件。

第九条生产烟花爆竹的企业应当在投入生产前,向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请,并提交能够证明其符合本条例第八条规定条件的相关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见,报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行安全审查,对符合条件的,颁发烟花爆竹安全生产许可证;不符合要求的,应当说明理由。

第十条

生产烟花爆竹的企业进行基本建设或者技术改造扩大生产能力,应当依照本条例的规定申请安全生产许可证。生产烟花爆竹的企业凭《烟花爆竹安全生产许可证》到工商行政管理部门办理登记手续后,方可从事烟花爆竹生产活动。

第十一条生产烟花爆竹的企业应当按照安全生产许可证核定的产品类别进行生产,生产工序和操作应当执行相关国家标准和行业标准。

第十二条烟花爆竹生产企业应当对生产工人进行安全生产教育,对从事混药、造粒、筛分、装药、造药、压药、切割、搬运等危险工序的工人进行专业技术培训。从事危险工序的作业人员,经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格后,方可上岗作业。

第十三条生产烟花爆竹使用的原材料应当符合国家标准的规定。生产烟花爆竹使用的原材料,国家标准有限量规定的,不得超过规定的限量。不得使用国家标准禁止或者不相容的物质生产烟花爆竹。

第十四条生产烟花爆竹的企业应当按照国家标准的规定,在烟花爆竹产品上标注燃放说明,并在烟花爆竹包装上印制易燃易爆危险物品警示标志。

第十五条烟花爆竹生产企业应当对黑火药、烟火剂和导火索的储存采取必要的安全技术措施,并建立购买、领用和销售登记制度,防止黑火药、烟火剂和导火索的流失。黑火药、火工品、导火索丢失的,企业应当立即向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告。

第三章运营安全

第十六条

烟花爆竹经营分为批发和零售。

烟花爆竹批发企业和零售经营者的经销应当经安全生产监督管理部门批准。

禁止在市区设立烟花爆竹批发场所;市区烟花爆竹零售点应当按照严格控制的原则合理布局。

第十七条

从事烟花爆竹批发的企业应当具备下列条件:

(一)具有企业法人资格;

(二)营业场所与周围建筑物和设施保持必要的安全距离;

(三)有符合国家标准的营业场所和仓储仓库;

(四)有保管员和仓库保管员;

(五)依法进行了安全评价;

(六)应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援装备;

(七)法律法规规定的其他条件。

第十八条

烟花爆竹零售经营者应当具备下列条件:

(一)主要负责人已经接受安全知识教育;

(二)实行专店或专柜销售,设专人负责安全管理;

(三)营业场所配备必要的消防器材,并张贴明显的安全警示标志;

(四)法律法规规定的其他条件。

第十九条

申请批发烟花爆竹的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明其符合本条例第十七条规定条件的相关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内,对提交的相关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,颁发《烟花爆竹经营(批发)许可证》;不符合要求的,应当说明理由。

申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明其符合本条例第十八条规定条件的相关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内,对提交的相关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,颁发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;不符合要求的,应当说明理由。

《烟花爆竹经营(零售)许可证》应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限量储存。

第二十条

从事烟花爆竹批发的企业应当从生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹,并向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者应当从从事烟花爆竹批发的企业购买烟花爆竹。

从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者不得采购和销售非法生产经营的烟花爆竹。

从事烟花爆竹批发的企业不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹,烟花爆竹零售应当由专业烟花爆竹经营者按照国家标准燃放。从事烟花爆竹零售的经营者不得销售应当由专业烟花爆竹经营者按照国家标准燃放的烟花爆竹。

第二十一条

生产经营黑火药、烟火剂、导火索的企业不得向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位和个人销售黑火药、烟火剂、导火索。

第四章

运输安全第二十二条通过道路运输烟花爆竹,应当经公安部门批准。

通过铁路、水路、航空运输烟花爆竹,应当按照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规和规章执行。

第二十三条

通过道路运输烟花爆竹的,托运人应当向到达地县级人民政府公安部门提出申请,并提交下列相关材料:

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(一)从事危险货物运输的承运人的资质证书;

(二)从事危险货物运输的驾驶员和押运员的资格证书;

(三)危险货物运输车辆的道路运输证;

(四)托运人从事烟花爆竹生产经营的资质证明;

(五)烟花爆竹购销合同和运输的烟花爆竹种类、规格、数量;

(六)烟花爆竹的产品质量和包装证明;

(七)运输车辆数量、运输时间、起始地点、行驶路线和停靠地点。

第二十四条

受理申请的公安部门应当自受理申请之日起3日内,对提交的相关材料进行审查,对符合条件的,核发烟花爆竹道路运输许可证;不符合要求的,应当说明理由。

《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期、起运地点、行驶路线、经停地点以及烟花爆竹的种类、规格和数量。

第二十五条

道路运输烟花爆竹除遵守《中华人民共和国道路交通安全法》外,还应当遵守下列规定:

(一)车辆携带《烟花爆竹道路运输证》;

(二)不得违反运输许可事项;

(三)运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险品警示标志;

(四)装载的烟花爆竹符合国家有关标准和规范;

(五)装载烟花爆竹的车厢不得载人;

(六)限速运输车辆中途停车时,必须有专人看守;

(七)遇有危险立即采取必要措施,并向当地公安部门报告。

第二十六条

烟花爆竹到达目的地后,收货人应当在3日内将烟花爆竹道路运输证交回发证机关核验。

第二十七条禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。禁止邮寄烟花爆竹,禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

第五章排放安全

第二十八条

燃放烟花爆竹应当符合有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况,确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。

第二十九条

各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动,教育公民遵守相关法律、法规和规章,安全燃放烟花爆竹。

广播、电视、报纸等新闻媒体应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。

未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。

第三十条

禁止在下列场所燃放烟花爆竹:

(一)文物保护单位;

(二)车站、码头、机场等交通枢纽和铁路线路安全保护区;

(三)生产、储存易燃易爆物品的单位;

(四)输变电设施安全保护区内;

(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、疗养院;

(六)山区、草原等重点防火区域;

(七)县级以上地方人民政府规定的其他禁止燃放烟花爆竹的场所。

第三十一条燃放烟花爆竹应当按照燃放说明燃放,不得以危及公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

第三十二条举办焰火晚会等大型焰火燃放活动,应当根据活动的时间、地点、环境、性质和规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量,确定危险等级,实行分级管理。分级管理的具体办法由国务院公安部门制定。

第三十三条

申请举办焰火晚会等大型焰火燃放活动,主办单位应当按照分级管理的规定,向有关人民政府公安部门提出申请,并提交下列相关材料:

(一)焰火晚会等大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、性质和规模;

(二)烟花爆竹的种类、规格和数量;

(3)排放作业计划;

(四)排放作业单位和作业人员符合行业标准规定条件的证明。

受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内,对提交的相关材料进行审查,对符合条件的,核发烟花爆竹燃放许可证;不符合要求的,应当说明理由。

第三十四条

焰火晚会等大型焰火燃放活动,燃放作业单位和作业人员应当按照焰火燃放安全规定和经批准的燃放作业方案进行燃放作业。

第三十五条

公安部门应当加强对高危险等级焰火晚会等大型焰火燃放活动的监督检查。

第六章法律责任

第三十六条

对未经许可生产经营烟花爆竹的,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售黑火药、烟火剂、导火索的,由安全生产监督管理部门责令停止违法生产经营活动,处二万元以上十万元以下罚款,没收违法生产经营的物品和违法所得。

对未经许可通过道路运输烟花爆竹的,由公安部门责令停止非法运输活动,并处1万元以上5万元以下罚款,没收非法运输的物品和违法所得。

非法生产、经营、运输烟花爆竹,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十七条

生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,并处1万元至5万元罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销安全生产许可证:

(一)未按照安全生产许可证批准的产品类别生产的;

(二)生产工艺或者生产操作不符合有关国家标准和行业标准的;

(三)聘用经不设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工艺作业的;

(四)生产烟花爆竹使用的原材料不符合国家标准,或者使用的原材料超过国家标准规定的剂量限值的;

(五)使用国家标准禁止或者不相容的物质生产烟花爆竹的;

(六)未按照国家标准的规定在烟花爆竹上标注燃放说明,或者未在烟花爆竹包装上印制易燃易爆危险品警示标志的。

第三十八条

从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产经营的烟花爆竹,或者供应按照国家标准应当由专业烟花爆竹燃放单位燃放的烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下罚款,没收非法经营的物品和违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。

从事烟花爆竹零售的经营者违法生产经营烟花爆竹,或者销售按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令停止违法行为,处1000元以上5000元以下罚款,并没收违法物品和违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。

第三十九条

生产、经营、使用黑火药、火工品、导火索的企业,未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告黑火药、火工品、导火索丢失情况的,由公安部门对企业主要负责人处以五千元以上二万元以下罚款,并追回丢失物品。

第四十条

通过道路运输烟花爆竹,有下列行为之一的,由公安部门责令改正,处200元以上2000元以下罚款:

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(一)违反运输许可事项的;

(二)未携带《烟花爆竹道路运输证》的;

(三)运输车辆未悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险品警示标志的;

(四)装载的烟花爆竹不符合国家有关标准和规范的;

(五)装载烟花爆竹的车厢载人的;

(六)驾驶危险货物运输车辆超过规定速度行驶的;

(七)运输车辆中途停驶无专人看守的;

(八)到达目的地后,未在规定时间内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核验的。

第四十一条

对乘坐公共交通工具携带烟花爆竹,或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中携带烟花爆竹的,由公安部门没收非法携带、邮寄、携带的烟花爆竹,可以并处200元以上1000元以下罚款。

第四十二条

未经许可举办焰火晚会等大型焰火燃放活动,或者违反安全规定和燃放作业方案燃放焰火晚会等大型焰火燃放活动的,由公安部门责令停止燃放,并对责任单位处以1万元以上5万元以下罚款。

在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止,并处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法予以处罚。

第四十三条

对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业废弃的废旧烟花爆竹,应当就地封存,由公安部门销毁处理。

第四十四条

安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第七章附则

第四十五条《烟花爆竹安全生产许可证》、《烟花爆竹经营(批发)许可证》和《烟花爆竹经营(零售)许可证》由国务院安全生产监督管理部门规定;《烟花爆竹道路运输许可证》和《烟花爆竹燃放许可证》由国务院公安部门规定。

第四十六条

本条例自发布之日起施行。

烟花爆竹管理条例。在我国,烟花爆竹属于易燃易爆物品,国家为了安全专门制定了《烟花爆竹管理条例》:从事烟花爆竹经营的企业应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹,并向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。

从事烟花爆竹零售的经营者应当从从事烟花爆竹批发的企业购买烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者不得采购和销售非法生产经营的烟花爆竹。

《烟花爆竹安全管理条例》已经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过。对烟花爆竹的生产、经营、运输和大型焰火燃放活动实行许可制度,鼓励生产企业采用新技术、新配方、新工艺。

2.如何办理寿光烟花爆竹经营许可证?

2023年烟花爆竹经营(零售)许可证认证方案

烟花爆竹销售旺季即将到来。为做好今年烟花爆竹经营(零售)许可工作,根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹生产经营安全条例》等规定,结合寿光市实际,制定2023年烟花爆竹经营(零售)许可发证方案。

第一,分配原则和认可条件

(一)分配原则

1.按照“确保安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则,寿光市应急局和各镇(街)应急办共同负责烟花爆竹零售门店的布局。

2.2022年的经营(零售)户如果有意向可以申请2023年的烟花爆竹经营(零售)许可证。

3.2023年,禁止设立烟花爆竹临时零售点,禁放区内不得审批烟花爆竹零售店,国道、省道100米范围内不得审批烟花爆竹零售店。

(二)注册条件

1、烟花爆竹零售门店负责人依法参加安全教育培训并经考核合格。其他员工应接受相关的安全知识教育和培训。

2.烟花爆竹零售商店应当有与其经营规模相适应的固定经营场所(零售场所面积不小于10m2,不大于200m2)。

3.零售场所与其他场所合建时,不得有楼梯或孔洞相连,其顶部不得作为经营场所,不得有人员留宿。

4.零售场所与其他场所合建时,隔墙厚度应不小于180 mm,或耐火极限不低于3小时的其他密实墙体,隔墙上不应设置门、窗和孔洞。

5、烟花爆竹零售场所不得作为其他生产、经营和生活场所的进出通道。

6.烟花爆竹零售店的安全疏散门应采用外开平开门。

7.在零售场所周围设置“禁止燃放烟花爆竹”、“易燃易爆”、“禁止燃放烟花爆竹”等安全警示标志。

8.烟花爆竹零售商店应当有专人销售,由专人负责安全管理,并配备足够的消防器材(至少配备两个5公斤及以上磷酸铵盐干粉灭火器,以及消防水、水桶、消防铲、消防沙等必要的应急器材)。

9、烟花爆竹零售商店不准吸烟、生火,不准存放其他易燃易爆物品,不准有生活设施,不准住人。零售场所的电器和线路应符合防爆要求,不允许有明火。

10.烟花爆竹零售门店不得以“进店入户”或“进店入户”的方式与居民居住场所设在同一建筑物内。

11、烟花爆竹零售商店与易燃易爆危险品生产、经营、储存等人员密集场所保持足够的安全距离(周围50米内无其他烟花爆竹零售商店,与学校、幼儿园、车站、医院、养老机构、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所,以及输变电、燃气、石油等能源设施安全保护区和加油站、加油站等易燃易爆场所保持100。

12、建立员工安全责任制,制定事故应急预案、购销管理和仓储等规章制度。

13.法律、法规和行政规章规定的其他条件。

(三)不予处理的情况。

1.2022年经营活动中存在严重违规或行政处罚。

2.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟花爆竹经营(零售)许可证的。

二、意向登记和地点审查

(1)注册意向

烟花爆竹零售店实行烟花爆竹批发公司连锁经营模式。2022年经营(零售)经营者拟继续从事2023年烟花爆竹经营(零售)的,请于2022年11月28日前到原烟花爆竹经营场所所在镇(街区)应急办登记。

(2)审查现场周围的安全条件

2022年11月29日至12月5日,寿光市应急局会同镇(街区)应急办对拟登记经营户提供的经营场所周边治安情况进行了审核。

(三)检查场所内部安全状况

2022年12月6日至12月10日,寿光市应急局联合镇(街)应急办,对经营场所周边安全条件过关的经营者进行了经营场所内部安全条件审查。

第三,安全培训

2022年12月20日前,对经营场所考核合格的烟花爆竹经营(零售)从业人员,在有资质的安全培训机构进行培训。

第四,注册的审批

经现场安全条件审查和负责人培训考核合格的经营者,于2022年12月27日至30日向政务服务中心应急局窗口提交《烟花爆竹经营(零售)许可证》申请表和营业执照(复印件),领取《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

寿光市应急管理局

2022年11月23日

办理寿光烟花经营许可证,首先需要了解当地的相关法律政策。准备好申请所需的材料,包括营业执照、安全生产许可证、经营者个人身份证等。

然后填写申请表,提供相关证明文件,如烟花供应合同、安全管理制度等。

提交申请后,需要耐心等待审核,必要时可能会要求现场考察。经审查批准,取得许可证,按照规定开展烟花爆竹经营、销售等活动。

寿光烟花爆竹经营许可证的申请是:

申请人应当向所辖乡镇街道安全监管办公室提交《烟花爆竹经营许可证申请表》;安监办将对申请材料进行初审,并在2日内对申请人的经营场所进行现场安全审查。符合条件的,由安监办负责人签署意见并加盖公章,由乡镇街区安监办统一审核或由申请人本人提交行政审核。